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常见问题

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CCER项目开发流程

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2021-01-12 15:41:57
答

CCER项目开发流程主要包含两个方面：第一，项目登记流程；第二，项目减排量登记流程；主要包括8个步骤，依次是：项目设计，项目公示，项目审定，项目登记，项目实施、监测及减排量核算，减排量公示，减排量核查，减排量登记。

项目登记流程是注册登记机构确认该项目是否符合CCER项目申请的所有资格条件的过程。项目登记主要分为以下流程：

A. 编写CCER项目设计文件；

B. 通过注册登记系统公示项目设计文件

C. 委托审定与核查机构对项目设计文件进行审定；

D. 修改项目设计文件；

E. 审定与核查机构出具项目审定报告；

F. 项目登记申请材料提交到注册登记机构申请项目登记；

项目减排量登记是项目登记后，对该CCER项目实施后的减排量的核证流程。项目减排量登记主要分为以下流程：

A. 编写CCER项目减排量核算报告；

B. 通过注册登记系统公示减排量核算报告；

C. 委托具有资质的审定与核查机构对项目减排量进行核查；

D. 修改减排量核算报告；

E. 审定与核查机构出具减排量核查报告；

F. 项目减排量申请材料提交到注册登记机构申请项目减排量登记。

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2021-01-12 15:41:57
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什么是碳汇？

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2020-01-16 17:17:32
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碳汇，一般是指从空气中清除二氧化碳的过程、活动、机制。主要是指森林吸收并储存二氧化碳的多少，或者说是森林吸收并储存二氧化碳的能力。研究数据表明，我国的碳汇能力逐步提升，通过大力培育和保护人工林， 2010-2016 年我国陆地生态系统年均吸收约11.1 亿吨碳，吸收了同时期人为碳排放的 45%， 可见林业碳汇在碳中和愿景中扮演重要角色，碳汇项目将助力我国实现碳中和目标。

碳汇主要包括森林碳汇、生物碳汇、海洋碳汇、草地碳汇、耕地碳汇、土壤碳汇和地质碳汇。

“碳汇”来源于《联合国气候变化框架公约》缔约国签订的《京都议定书》，该议定书于2005年2月16日正式生效。 由此形成了国际“碳排放权交易制度”。通过陆地生态系统的有效地管理来提高固碳潜力，所取得的成效抵消相关国家的碳减排份额。

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2020-01-16 17:17:32
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什么是林业碳汇？

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2020-01-16 17:16:35
答

        林业碳汇是指利用森林的储碳功能，通过植树造林、加强森林经营管理、减少毁林、保护和恢复森林植被等活动，吸收和固定大气中的二氧化碳，并按照相关规则与碳汇交易相结合的过程、活动或机制。

        森林是陆地生态系统中最大的碳库，在降低大气中温室气体浓度、减缓全球气候变暖中，具有十分重要的独特作用。通过森林保护、湿地管理、荒漠化治理、造林（乔木林和竹林）、森林经营管理（乔木林和竹林）、采伐林产品管理等林业经营管理活动，将稳定和增加植被和土壤中的碳汇量， 碳汇量经监测、计量、核证后可参与碳交易。

        中国林业碳汇项目起始于国际碳交易，2004 年国家碳汇管理办公室在广西、内蒙古、云南、四川、山西、辽宁启动了林业碳汇试点项目。国内碳交易试点建立后，碳汇交易纳入了中国核证自愿减排量（CCER）交易。相较风电、光伏等减排项目，林业碳汇项目可以发挥更好的生态环境效益，其价格也高于其他类型的CCER。

        目前中国每年排放的二氧化碳已超过60亿吨，位居世界各国之首。中国政府在温室气体减排方面面临前所未有的国际压力。森林碳汇是目前世界上最为经济的“碳吸收”手段。中国政府一直十分重视林业，全球从2000年至2017年新增的绿化面积中，25%以上来自中国，中国对全球绿化增量的贡献比居全球首位。我国政府承诺到2020年二氧化碳排放比2005年下降40%-45%，到2030年下降65%以上，森林蓄积量增加60亿m3，排放达到峰值。林业碳汇项目作为全国碳市场的重要抵消机制项目，不仅有助于控排企业实现低成本履约，同时也为林业获得额外融资渠道，有助于促进林业的可持续发展。

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2020-01-16 17:16:35
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什么是清洁发展机制 (CDM)？

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2020-01-16 17:15:39
答

        CDM（Clean Development Mechanism）是清洁发展机制的简称，是《京都议定书》中引入的灵活履约机制之一，是京都议定书下面唯一一个包括发展中国家的弹性机制。该机制是发展中国家与发达国家之间的合作机制，通过允许发达国家在发展中国家投资温室气体减排项目，由此产生的经核证的减排量(CERs)可以抵免该国所承担的减排义务。

        清洁发展机制的设立具有双重目的

        第一、促进发展中国家的可持续发展和为实现公约的最终目标做出贡献；

        第二、协助发达国家締约方实现其在《京都议定书》第三条之下量化的温室气体减限排承诺。

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2020-01-16 17:15:39
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什么是CCER？

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2020-01-16 17:14:31
答

CCER（China Certified Emission Reduction）是中国核证减排量的简称。根据《温室气体自愿减排交易管理办法（试行）》，参与自愿减排的减排量需经注册登记机构登记，经登记的减排量称为“核证自愿减排量”（CCER）。自愿减排量经登记后，在国温室气体自愿减排交易系统内交易。

目前生态环境部发布了《温室气体自愿减排项目方法学 造林碳汇（CCER-14-001-V01）》、《温室气体自愿减排项目方法学 并网光热发电（CCER-01-001 -V01）》、《温室气体自愿减排项目方法学 并网海上风力发电（CCER-01-002-V01）》和《温室气体自愿减排项目方法学 红树林营造（CCER-14-002- V01）》四项方法学。即目前可开发的CCER项目类型为造林碳汇、并网光热发电、并网海上风力发电、红树林营造四种。

CCER交易在建设全国碳市场中的作用

CCER交易既是碳排放权配额交易的重要补充，有利于形成统一碳市场，还是活跃碳市场、盘活碳资产的重要途径，因此，CCER 交易将在建设全国碳市场、完善碳资产管理中起到重要作用。

第一、CCER交易是形成全国统一碳市场的纽带。试点碳市场将 CCER 交易作为排放配额抵消的形式，且规定 1t CO2 e CCER 等于 1t CO2 配额。虽然碳市场对 CCER 用于配额抵消设立了限制条件，但仍不妨碍 CCER 在碳市场流通。另外， CCER 具有向配额价高的碳市场流动的趋势，将拉高试点碳市场配额的最低价，拉低配额最高价；并且不同试点碳市场配额可以参照 CCER 交易价格进行置换或交易。由此可见，通过 CCER 交易可实现区域碳市场连接，使区域碳市场配额价格趋同，促进形成全国统一碳市场。

第二、CCER交易是全国碳市场配额价格发现的助推剂。全国碳市场中，CCER 交易无论是用于配额抵消还是作为碳金融产品交易，都必然与配额交易连接，CCER 价格必然影响到配额价格，进而影响配额供需，使配额价格趋于体现市场供需情况和真实减排成本，促进配额价格的市场发现。

第三、CCER交易是调控全国碳市场的市场工具。建设全国碳市场的核心目标是采用市场机制实现低成本减排， 因此，必须调控全国碳市场交易价格，降低企业履约成本。全国碳市场在短期内难免出现价格波动和反复，用行政手段进行碳市场调控，不仅不可持续，而且易造成市场硬着陆，必须使用市场工具来代替行政手段进行市场调控，CCER 交易正是调控全国碳市场的市场工具。

第四、CCER是发展碳金融衍生品的良好载体。CCER 具有国家公信力强、多元化、开发周期短、计入期相对较长、市场收益预期较高等特点，因此，CCER 具有开发为碳金融衍生品的诸多有利条件。

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2020-01-16 17:14:31
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什么是碳配额？

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2020-01-16 17:13:42
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    “碳配额”是指经政府主管部门核定，企业所获得的一定时期内向大气中排放的温室气体（以二氧化碳当量计）的总量。2011年10月29日，国家发改委批准7个省市开展碳排放权交易试点工作。随后各试点已政府文件或地方法规的试形式明确了纳入控排企业的范围以及碳配额的分配和履约方式。试点碳市场的碳配额规模约12亿吨，截至2019年6 月30 日，7 省市试点碳市场配额交易运行平稳，配额现货累计成交量约为3.3 亿吨二氧化碳，累计成交金额约71.1 亿元人民币。2017年10月19日，《全国碳排放权交易市场建设方案》发布，发电行业率先启动全国碳排放交易体系，后续将逐步纳入钢铁、化工、航空等其它行业，碳配额总量达50亿吨。2020年年底，生态环境部出台《碳排放权交易管理办法（试行）》，印发《2019-2020年全国碳排放权交易配额总量设定与分配实施方案（发电行业）》，正式启动全国碳市场第一个履约周期。2021年7月16日，全国碳排放权交易市场启动上线交易。截至2023年7月14日，全国碳市场碳排放配额（CEA）累计成交量2.399亿吨，累计成交金额110.3亿元人民币。

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2020-01-16 17:13:42
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是不是所有的林地/森林资源都可以开发林业碳汇项目？

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2020-01-16 17:11:04
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不是所有林地/森林资源都可以开发林业碳汇项目。只有符合特定条件的林地才能参与项目开发，按照相关规定和方法学进行，并经项目减排量登记后，其核证自愿减排量才可进入碳市场交易。

根据《温室气体自愿减排交易管理办法（试行）》，申请登记的林业碳汇项目应当具备下列条件：

（1）具备真实性、唯一性和额外性；

（2）属于生态环境部发布的项目方法学支持领域；

（3）于2012年11月8日之后开工建设；

（4）符合生态环境部规定的其他条件。

申请登记的林业碳汇项目减排量应当可测量、可追溯、可核查，并具备下列条件：

（1）符合保守性原则；

（2）符合生态环境部发布的项目方法学；

（3）产生于2020年9月22日之后；

（4）在可申请项目减排量登记的时间期限内；

（5）符合生态环境部规定的其他条件。

项目业主可以分期申请项目减排量登记。每期申请登记的项目减排量的产生时间应当在其申请登记之日前五年以内。

目前，生态环境部在林业碳汇行业领域只发布了一项方法学，即《温室气体自愿减排项目方法学 造林碳汇（CCER—14—001—V01）》，该方法学适用于乔木、竹子和灌木造林，包括防护林、特种用途林、用材林等造林，不包括经济林造林、非林地上的通道绿化、城镇村及工矿用地绿化，使用此方法学的造林碳汇项目必须满足以下条件：

（1）项目土地在项目开始前至少三年为不符合森林定义的规划造林地；

（2）项目土地权属清晰，具有不动产权属证书、土地承包或流转合同；或具有经有批准权的人民政府或主管部门批准核发的土地证、林权证；

（3）项目单个地块土地连续面积不小于 400m2。对于 2019 年（含）之前开始的项目，土地连续面积不小于 667m2；

（4）项目土地不属于湿地；

（5）项目不移除原有散生乔木和竹子，原有灌木和胸径小于 2cm 的竹子的移除比例总计不超过项目边界内地表面积的 20%；

（6）除项目开始时的整地和造林外，在计入期内不对土壤进行重复扰动；

（7）除对病（虫）原疫木进行必要的火烧外，项目不允许其它人为火烧活动；

（8）项目不会引起项目边界内农业活动（如种植、放牧等）的转移，即不会发生泄漏；

（9）项目应符合法律、法规要求，符合行业发展政策。

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2020-01-16 17:11:04
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中世成碳科技有限公司是一家专注于低碳领域发展的创新型企业。
公司拥有一支长期从事应对气候变化、碳市场服务、能源与金融、生态与林业等领域的创新服务团队，公司提供碳资产管理团队组建、碳金融产品开发、碳资产开发及交易、温室气体排放清单编制等一系列全方位、专业化的低碳产业链服务，我们秉承服务第一、客户第一的企业宗旨,不断努力与进取,竭诚为广大用户提供高效、周到、满意的服务。

 

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