答案:
CCER(China Certified Emission Reduction)是中国核证减排量的简称。根据《温室气体自愿减排交易管理办法(试行)》,参与自愿减排的减排量需经注册登记机构登记,经登记的减排量称为“核证自愿减排量”(CCER)。自愿减排量经登记后,在国温室气体自愿减排交易系统内交易。
目前生态环境部发布了《温室气体自愿减排项目方法学 造林碳汇(CCER-14-001-V01)》、《温室气体自愿减排项目方法学 并网光热发电(CCER-01-001 -V01)》、《温室气体自愿减排项目方法学 并网海上风力发电(CCER-01-002-V01)》和《温室气体自愿减排项目方法学 红树林营造(CCER-14-002- V01)》四项方法学。即目前可开发的CCER项目类型为造林碳汇、并网光热发电、并网海上风力发电、红树林营造四种。
CCER交易在建设全国碳市场中的作用
CCER交易既是碳排放权配额交易的重要补充,有利于形成统一碳市场,还是活跃碳市场、盘活碳资产的重要途径,因此,CCER 交易将在建设全国碳市场、完善碳资产管理中起到重要作用。
第一、CCER交易是形成全国统一碳市场的纽带。试点碳市场将 CCER 交易作为排放配额抵消的形式,且规定 1t CO2e CCER 等于 1t CO2配额。虽然碳市场对 CCER 用于配额抵消设立了限制条件,但仍不妨碍 CCER 在碳市场流通。另外, CCER 具有向配额价高的碳市场流动的趋势,将拉高试点碳市场配额的最低价,拉低配额最高价;并且不同试点碳市场配额可以参照 CCER 交易价格进行置换或交易。由此可见,通过 CCER 交易可实现区域碳市场连接,使区域碳市场配额价格趋同,促进形成全国统一碳市场。
第二、CCER交易是全国碳市场配额价格发现的助推剂。全国碳市场中,CCER 交易无论是用于配额抵消还是作为碳金融产品交易,都必然与配额交易连接,CCER 价格必然影响到配额价格,进而影响配额供需,使配额价格趋于体现市场供需情况和真实减排成本,促进配额价格的市场发现。
第三、CCER交易是调控全国碳市场的市场工具。建设全国碳市场的核心目标是采用市场机制实现低成本减排, 因此,必须调控全国碳市场交易价格,降低企业履约成本。全国碳市场在短期内难免出现价格波动和反复,用行政手段进行碳市场调控,不仅不可持续,而且易造成市场硬着陆,必须使用市场工具来代替行政手段进行市场调控,CCER 交易正是调控全国碳市场的市场工具。
第四、CCER是发展碳金融衍生品的良好载体。CCER 具有国家公信力强、多元化、开发周期短、计入期相对较长、市场收益预期较高等特点,因此,CCER 具有开发为碳金融衍生品的诸多有利条件。