2015年11月30日，国家主席习近平出席气候变化巴黎大会开幕式并发表题为《携手构建合作共赢、公平合理的气候变化治理机制》的重要讲话。习近平主席强调，中国一直是全球应对气候变化事业的积极参与者。中国在“国家自主贡献”中提出将于2030年左右使二氧化碳排放达到峰值并争取尽早实现，2030年单位国内生产总值二氧化碳排放比2005年下降60%－65%，非化石能源占一次能源消费比重达到20%左右，森林蓄积量比2005年增加45亿立方米左右。
        2020年12月12日，国家主席习近平在气候雄心峰会上通过视频发表题为《继往开来，开启全球应对气候变化新征程》的重要讲话，宣布中国国家自主贡献一系列新举措。习近平强调，中国为达成应对气候变化《巴黎协定》作出重要贡献，是落实《巴黎协定》的积极践行者。中方已经宣布将提高国家自主贡献力度，我愿进一步宣布：到2030年，中国单位国内生产总值二氧化碳排放将比2005年下降65％以上，非化石能源占一次能源消费比重将达到25％左右，森林蓄积量将比2005年增加60亿立方米，风电、太阳能发电总装机容量将达到12亿千瓦以上。
        从2015到2020，中国国家自主贡献力度的提升，展现了我国应对气候变化的决心和雄心。中国历来重信守诺，说明过去五年间我国在应对气候变化的过程中取得了一定的成果，同时中国有能力在未来脚踏实地落实上述目标，对全球气候变化做出更大的贡献。
        2020年12月12日气候变化《巴黎协定》达成五周年。中国为《巴黎协定》做出重要贡献的同时，也是落实《巴黎协定》的积极践行者。中国国家主席习近平2020年9月22日在第七十五届联合国大会一般性辩论上发表重要讲话中指出，中国将提高国家自主贡献力度，采取更加有力的政策和措施，力争2030年前二氧化碳排放达到峰值，努力争取2060年前实现碳中和。11月22日，习近平主席在二十国集团领导人利雅得峰会上再次强调，中国对气候承诺，言出必行。
  这一新的气候宣示实际上提出了两个阶段的发展目标。第一个阶段的任务是强化低碳发展的政策导向、落实和强化国家自主贡献的目标、争取尽早实现碳达峰。第二阶段，到本世纪中叶要以碳中和目标为导向，实现与全球控制温升低于2°C、努力低于1.5°C目标相一致的深度脱碳发展路径。
       为实现2030年前达峰、2060年碳中和的目标，“十四五”期间要打好基础。碳达峰时间越早，峰值排放量越低，对实现碳中和的长期目标就越有利。针对这一目标背景，工业、建筑、交通、电力等国民经济的各个主要部门，都要树立起本部门达峰与碳中和的长远愿景、目标和路径。有研究指出为实现2060年碳中和，碳强度要比2020年下降20%，能源强度要比2020年下降15%，煤炭在能源中的占比要从现在大约58%降到48%，非化石能源的占比要在“十四五”末达到20%，“十五五”达25%，电气化率要上升到33%，风电装机3.5-4.5亿千瓦，太阳能装机3.5-5.5亿千瓦。为实现非化石能源的高占比，从现在到未来的十年之内，风电、太阳能发电每年合计新增装机须超过一亿千瓦。另外还要开始加速控制非二氧化碳的温室气体排放。同时，继续实施和加强可持续森林管理，以保持并增强森林碳汇。  
        中国在实现“碳中和”目标的过程中，会带来巨大的机遇，同时也将迎来巨大的挑战。当前的一项重要工作是严格控制煤电产能的扩张和煤炭消费量的反弹，力争“十四五”期间实现煤炭消费量零增长甚至负增长，同时要加强碳市场建设，用市场的手段来促进节能和减排。在这一背景下，中国碳市场将进入崭新阶段。首先，碳市场成为减排政策工具库中最重要的工具。碳中和目标的提出，更使这一特性无可替代，中国碳市场将迎来史无前例的发展，必将在未来成为引领全球碳市场的排头兵。其次，碳市场建设中的关键变量得以明确，并为未来立法提供不可或缺的依据，扫清了立法中的一大障碍。此次关于碳中和的目标，对中国在2030年至2060年间的直接碳排放总量将大幅递减这一关键趋势做了最权威的定性。第三，2030年至2060年间，中国碳排放绝对值递减，包括减排量交易、CCS等固碳途径，将共同构成2060年之前碳中和的主要措施。这意味着，中国碳市场将长期存在减排量产品的市场交易。此外，对于关注碳市场交易的市场人士而言，既然未来减碳预期明确，而碳市场又将成为决策者减排政策工具首选，长期碳价上涨将不可避免。